참여정부는 출범 이후 반도체와 CDMA에 이어 5∼10년 후 우리나라를 먹여 살릴 ‘캐시카우’ 역할을 할 차세대 성장동력산업 발굴•육성사업에 의욕을 보였다. 당면과제인 국민소득 2만달러 시대를 앞당길 가장 실효성 있는 사업인 만큼 발굴한 10대 성장동력에 대한 주관부처 자리를 놓고 과기부•산자부•정통부 등 산업•기술 관련 부처간 알력이 심했다.

이 과정에서 신설된 대통령 직속 정보과학기술보좌관의 역할이 강조됐고 결국 부처간 조정역할기구로 국가과학기술위원회 산하에‘차세대 성장동력 추진 특별위원회’를 설치, 정책 추진 체계를 정비했다.

이후 차세대 성장동력 정책은 정보통신부의 ‘IT839’등으로 구체화됐으나 네트워크 로봇 등 육성에서 중복 논란이 일어 타 부처와의 갈등이 지속됐다.